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官宣!合肥軌道交通場站綜合開發的意見出爐!重點明確了這些……

2019-11-18 12:16| 發布者:烏衣門戶網| 查看:291| 評論:0|來自:合肥市人民政府

摘要:各縣(市)、區人民政府,市有關單位:《關于軌道交通場站綜合開發的意見(試行)》已經市政府第39次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。合肥市人民政府2019年9月6日合肥市關于軌道

各縣(市)、區人民政府,市有關單位:

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《關于軌道交通場站綜合開發的意見(試行)》已經市政府第39次常務會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

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合肥市人民政府

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2019年9月6日

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官宣!合肥軌道交通場站綜合開發的意見出爐!重點明確了這些…… 作者: 來源:合肥市人民政府


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合肥市關于軌道交通場站綜合開發的意見(試行)

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為進一步加強軌道交通土地資源集約利用,促進以公共交通引導城市發展,完善城市功能,提升城市形象,提高軌道交通投資效益,保持軌道交通建設及運營可持續發展,根據《安徽省人民政府辦公廳關于切實加強城市軌道交通安全運行保障的通知》(皖政辦秘〔2018〕125號)、《合肥市城市軌道交通管理辦法》(市政府第188號令)的要求,結合我市實際,制定本意見。

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一、開發原則

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堅持“統一規劃、統籌建設、功能優化、收益反哺”的原則,加強軌道交通場站綜合開發與土地利用、產業發展、公共配套、城市生活功能組織及地區發展需求的充分銜接,同步規劃、同步設計、分步實施,形成軌道交通土地資源復合利用局面。

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二、功能定位

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按照區域平衡、適當集中的原則,將地區開發強度向軌道交通場站及其周邊地塊適度集中,通過分析軌道交通沿線各片區的城市功能定位和空間發展重點,明確軌道交通場站周邊片區的主要功能構成、布局和組織形式。在優先滿足交通功能的基礎上,充分挖潛地上地下空間,通過復合設計、立體開發、功能融合的手段提升軌道交通場站綜合體的城市綜合服務功能,建立集交通、商務、商業、文化、教育、居住為一體的城市功能區,促進交通功能與城市生活服務功能的有機結合。

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三、規劃設計

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(一)專項規劃。市自然資源和規劃局牽頭,市軌道公司會同各縣(市)區、開發區、市土地儲備中心,按照軌道交通線網與場站綜合開發同步規劃的原則,在編制《軌道交通建設規劃》的同時編制《合肥市軌道交通沿線土地綜合利用專項規劃》(以下簡稱《專項規劃》)。《專項規劃》重點明確軌道交通場站周邊實施綜合開發的范圍(原則上以軌道交通站點為中心,按照一般站點半徑500米、換乘站點半徑800米范圍內確定)、主要功能和建設時序。

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《專項規劃》根據軌道交通線網規劃、建設規劃動態調整。

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(二)規劃預方案。市軌道公司根據《專項規劃》,組織設計單位完成綜合開發地塊預方案設計。規劃預方案應當將由市軌道公司同步建設的軌道預留工程(是指由市軌道公司為軌道交通場站蓋上綜合開發預留建設的蓋板、市政接口設施等)和后期綜合開發工程范圍界定清晰。市自然資源和規劃局牽頭,會同有關單位審定規劃預方案,并出具規劃確認意見。

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(三)規劃設計條件。依據上位規劃和經審定的規劃預方案,市自然資源和規劃局會同轄區政府和市軌道公司組織編制控制性詳細規劃,報市政府審批。控制性詳細規劃經審批后,市自然資源和規劃局出具規劃設計條件。

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四、土地收購

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市、縣(市)土地儲備中心依據《專項規劃》確定的綜合開發范圍和建設時序制定土地收購方案,進行土地收購。

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五、土地供應

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根據軌道交通場站綜合開發利用的需要,分別采取以下方式供地:

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(一)協議方式。

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需與線路同步設計、同步建設、同步投入使用的軌道預留工程用地,符合協議出讓條件的,可以通過協議方式出讓,由市軌道公司投資、建設、持有、經營。

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市軌道公司已通過劃撥方式取得的軌道預留工程用地,報經市政府批準,可以采用劃撥轉出讓方式補繳土地出讓金,完善相關手續。

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(二)帶設計方案“招拍掛”方式。

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1.后期綜合開發工程用地,以帶規劃設計方案“招拍掛”方式出讓。土地競買人應具備與規劃設計方案中確定的開發功能、規模相匹配的實力、經驗以及運營管理能力。

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此類土地出讓條件中,應明確開發物業總建筑面積中不少于10%的部分建成后無償移交市軌道公司持有運營,收益用于軌道運營補虧及企業經營發展。市軌道公司持有物業位置在規劃設計方案中應具體明確。

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對軌道交通車輛基地上蓋綜合開發項目,市、縣(市)自然資源和規劃局應結合軌道交通場站周邊土地情況配套一般不大于上蓋土地面積50%的白地進行統一規劃、一體出讓。

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2.土地出讓價格由市、縣(市)自然資源和規劃局委托土地估價機構評估確定,評估時應當充分考慮軌道交通影響并進行適當修正。

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3.軌道上蓋物業蓋板工程成本(含設計、建設、資金成本等)核算由市軌道公司委托第三方造價單位依據上蓋施工圖編制預算報告,市、縣(市)土地儲備中心審核確認。

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六、資金籌集

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(一)專項規劃和規劃設計預方案編制費用,列入軌道交通建設成本。

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(二)軌道上蓋物業蓋板工程建設列入大建設計劃,建設費用由市、縣(市)按規定納入土地收購成本予以補償。

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(三)市軌道公司取得蓋上土地受讓權,實施綜合開發項目的資金由市軌道公司負責籌集。

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七、收益管理

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(一)各區、開發區區域內軌道交通蓋上土地收益由市財政統籌,配套白地收益按現行財政體制執行。

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(二)縣(市)區域內軌道交通蓋上土地收益由縣(市)和市軌道公司按照7:3比例分配,配套白地土地收益由縣(市)財政統籌。

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(三)市軌道公司參與軌道交通場站土地綜合開發的項目收益,用于軌道交通建設、運營補虧及企業經營發展。

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八、組織領導

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市政府成立軌道交通場站綜合開發利用工作領導小組,常務副市長為領導小組組長,分管城建的副市長為常務副組長,聯系城建工作的副秘書長為副組長,各縣(市)區、開發區、市財政局、市自然資源和規劃局、市土地儲備中心、市城鄉建設局、市商務局、市國資委、市住房保障和房產管理局、市建投集團、市軌道公司為領導小組成員單位,統籌協調與軌道交通場站及周邊土地綜合開發利用工作有關的規劃控制、土地收購、土地供應、開發建設等工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在市軌道辦,聯系城建工作的副秘書長兼任辦公室主任,市軌道辦主任為辦公室副主任,統籌推進日常工作。

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本意見自印發之日起施行,有效期2年。

烏衣門戶網:www.vpkecc.tw 原標題:合肥市人民政府關于印發軌道交通場站綜合開發的意見(試行)的通知

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